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關于就業再就業培訓有關問題的補充意見

發布時間:2010年12月13日

  為進一步貫徹落實《杭州市人民政府關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》(杭政〔2006〕2號)、《杭州市人民政府辦公廳關于我市創建充分就業社區工作的意見》(杭政辦函〔2007〕99號),進一步提高培訓的針對性和有效性,推進充分就業社區創建活動,現就就業再就業培訓有關問題提出如下補充意見:

  一、創辦和改善你的企業(SIYB)培訓

  (一)培訓項目。創辦和改善你的企業(SIYB)培訓包括產生你的企業想法(GYB)、創辦你的企業(SYB)、改善你的企業(IYB)和擴大你的企業(EYB)四個模塊,其中GYB和SYB為政府補貼培訓項目。參加GYB培訓合格后,有創業愿望并準備實施創業的人員,經本人申請、面試合格后,可參加SYB培訓。

  (二)培訓補貼范圍和標準。符合《杭州市就業再就業培訓經費使用管理實施細則》(杭勞社培〔2006〕146號、杭財社〔2006〕621號,以下簡稱《實施細則》)規定的補貼對象,參加GYB模塊培訓合格的補貼200元,參加SYB模塊培訓合格的補貼800元;有計劃地組織開展杭州生源的在杭大中專院校畢業學年學生的創業培訓,培訓考核合格的給予50%培訓補貼。培訓補貼申報撥付程序按《實施細則》規定辦理。

  (三)加強后續服務。各級勞動保障部門要為創業者提供政策咨詢、開業指導、項目展示、小額貸款、跟蹤扶持等系列服務。在SYB創業培訓期間,要組織創業項目成果展示活動,聘請有關專家為學員提供開業指導咨詢服務。創業培訓指導機構要建立學員臺帳,溝通信息,積極為學員提供創業指導和跟蹤服務,努力提高創業成功率。

  二、定向培訓

  (一)定向培訓是指用人單位對擬招用的人員,經勞動保障部門同意自行組織實施或由其委托培訓機構組織實施,明確就業崗位的技能培訓。

  (二)定向培訓項目的實施
定向培訓項目由具有培訓能力且經市勞動保障部門同意的用人單位組織實施,也可由用人單位委托培訓機構組織實施。實施前,由培訓組織單位向市勞動保障部門提出定向培訓辦班申請,并遞交《杭州市區就業再就業培訓辦班申請表》,經勞動保障部門同意后組織實施。其中由用人單位委托培訓機構組織實施的,申請時,并附用人單位與培訓機構簽訂的《委托培訓協議書》。

  定向培訓每班人數一般不超過50人,不少于15人。培訓對象經考核鑒定合格后,用人單位應與其簽訂勞動合同。

  (三)補貼對象、標準及申報程序
定向培訓項目在《實施細則》規定的職業(工種)范圍之內的,培訓補貼標準按照《實施細則》規定執行;在《實施細則》規定以外的定向培訓項目,培訓補貼標準由市勞動保障部門會同市財政部門根據實際培訓成本等因素核定。
享受培訓補貼的對象、培訓補貼申報撥付程序按《實施細則》、《加強就業再就業定點培訓機構管理工作的若干規定》(杭勞社培〔2006〕162號,以下簡稱《若干規定》)執行,由實施定向培訓項目的培訓單位(機構)申報一次性培訓補貼,申報時須附勞動合同(三年及以上)復印件,并由審核部門核查參保記錄。

  三、訂單培訓

  (一)訂單培訓是指培訓機構針對單個用人單位需求人數較少,崗位較分散的實際,自行開發并經勞動保障部門同意后組織的明確就業崗位去向的技能培訓;用人單位也可向勞動保障部門提出用工需求,由勞動保障部門有計劃地委托培訓機構根據用人單位用工需求組織實施。

  (二)訂單培訓項目的實施
各級勞動保障部門要引導培訓機構積極開發訂單培訓項目,加強與有關部門和用人單位的溝通,及時掌握用人單位對技能人員的需求情況,組織開發訂單培訓項目,有計劃地制定訂單培訓計劃,選擇培訓質量較高的培訓機構組織實施。
培訓機構自行開發和勞動保障部門委托的訂單培訓項目,均由培訓機構向市勞動保障部門提出訂單培訓辦班申請,并附用人單位與其簽訂的《委托培訓協議書》,經勞動保障部門同意后組織實施。訂單培訓每班人數一般不超過50人,不少于20人。培訓對象經考核鑒定合格后,用人單位應根據訂單與其簽訂勞動合同。

  (三)培訓補貼對象、標準及申報程序
訂單培訓項目在《實施細則》規定的職業(工種)范圍之內的,培訓補貼標準按《實施細則》規定執行;在《實施細則》規定以外的訂單培訓項目,培訓補貼標準由市勞動保障部門會同市財政部門根據實際培訓成本等因素核定。
享受培訓補貼的對象、培訓補貼申報撥付程序按《實施細則》和《若干規定》執行。由培訓機構申報一次性培訓補貼,申報時須附勞動合同(一年及以上)復印件,并由審核部門核實參保記錄。

  四、培訓后就業績效獎勵

  1.績效獎勵的對象是就業再就業定點培訓機構。

  2.績效獎勵對定點培訓機構按班次培訓后的就業率考核確定(不含定向、訂單培訓項目)。具體獎勵辦法:培訓后就業率達到60%以上的(含本數,下同),按每班次(下同)培訓補貼總額的10%給予獎勵;培訓后就業率達到80%以上的,按照培訓補貼總額的20%給予獎勵;培訓后就業率達到90%以上的,按照培訓補貼總額的30%給予獎勵。
經市勞動保障部門同意開展定向、訂單培訓的培訓機構,按班次培訓后就業率考核達到90%以上的,給予培訓補貼總額的20%的獎勵。

  3.對每個培訓機構當年的就業績效獎勵總額最高不超過8萬元。上述就業績效獎勵所需經費在市促進就業專項資金中列支。要按照《加強就業再就業定點培訓機構管理工作的若干規定》(杭勞社培〔2006〕162號),加強對定點培訓機構的監督檢查,對培訓后就業率連續兩年未達到60%(不包括60%)的定點培訓機構取消其資格。

  4.就業績效獎勵申報撥付程序
由市勞動保障局培訓管理機構在受理定點培訓機構申報培訓補貼時,對符合就業績效獎勵條件的情況進行匯總,填報《杭州市區再就業培訓就業績效獎勵申報表》,經市勞動保障局和市財政局審核同意后,在經費到位后及時撥付給培訓機構。

  5.申報就業績效獎勵時應提交下列材料

  (1)《杭州市區再就業培訓就業績效考核表》;

  (2)《杭州市區就業再就業培訓就業(創業)學員名冊》。

  五、對困難家庭失業人員參加培訓給予生活補貼

  1.經區就業管理服務部門認定的“零就業家庭”失業人員和持有民政部門頒發的《杭州市困難家庭救助證》家庭的失業人員,符合《實施細則》規定參加總課時200課時及以上的技能培訓和創業培訓,其培訓費、鑒定費由定點培訓機構給予墊付,并可在考核鑒定合格后向勞動保障部門申請培訓期間生活補貼。培訓期間生活補貼標準暫定為每天20元,但每年一次,補貼標準最高不超過500元。所需資金在促進就業專項資金中列支。

  2.培訓期間生活補貼申報撥付程序

  (1)對于上述困難家庭失業人員培訓期間生活補貼,須在培訓結束取得《國家職業資格證書》、《浙江省職業技能培訓結業證書》和《創業培訓合格證書》后的1個月內,由失業人員向市勞動保障培訓管理部門提出申請。

  (2)市勞動保障培訓管理部門對申請情況進行匯總初審,并填報《杭州市區困難家庭失業人員培訓期間生活補貼申請匯總表》,經市勞動保障局和市財政局審核同意,在經費到位后及時撥付到申請人銀行賬戶。

  3.困難家庭失業人員申報培訓期間生活補貼時應提交下列材料

  (1)《杭州市區困難家庭失業人員培訓期間生活補貼申請表》;

  (2)區就業管理服務部門出具的《杭州市區零就業家庭失業人員身份證明》或民政部門發放的《困難家庭救助證》原件和復印件;

  (3)本人戶口本、身份證、失業證原件及復印件;

  (4)《國家職業資格證書》、《浙江省職業技能培訓結業證書》和《創業培訓合格證書》原件和復印件;

  (5)由培訓班授課老師簽名并經培訓機構蓋章的考勤表。

  六、增加鑒定補貼對象

  對《實施細則》規定的被征地農民和殘疾人兩類培訓補貼對象,參加初次職業技能鑒定并取得《國家職業資格證書》的,職業技能鑒定費和證書工本費給予全額補貼。申報撥付程序按《實施細則》規定辦理,申報補貼時須提供其身份證和證明材料復印件。

  七、簡化有關申報程序

  1.《實施細則》規定,培訓機構在開班后5個工作日內將授課計劃表和《杭州市區就業再就業培訓學員信息表》紙質材料報送杭州市職業技能培訓指導中心,現改為發送(EXCEL)電子表至杭州市職業技能培訓指導中心(郵箱:[email protected])。

  2.定點培訓機構在申報第一次培訓補貼時,《實施細則》原要求遞交的《杭州市區就業再就業培訓考核(鑒定)發證名冊》,現改為遞交《杭州市職業資格證書發證名冊》,并增添“持證名稱、證件號碼”二列信息(同時報送EXCEL格式電子版)。取消《杭州市區就業再就業培訓(鑒定)費補貼名冊》。

  3.《實施細則》附表八《杭州市再就業培訓就業(創業)學員名冊》中的欄目設置進行簡化。

  4.定點培訓機構組織辦班時,應事先將培訓學員名單、培訓計劃抄送生源所在區就業培訓管理服務部門,并及時通報培訓進展和考核結果等情況。

  八、本《補充意見》中有關培訓補貼項目、補貼標準、就業績效獎勵標準和申報撥付程序的適用范圍為杭州市區范圍(蕭山區、余杭區除外),蕭山區、余杭區和各縣(市)可根據當地實際參照執行。

  九、本《補充意見》自2007年12月1日起實施。

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